Handhaving NVWA
Knelpunten:
- De waarschuwingen, boetes en in bewaring names staan niet in verhouding tot de begane overtredingen. Het betreft geregeld administratieve fouten door ambtenaren in het buitenland of onwerkbare procedures waarbij het overduidelijk is, dat de volksgezondheid geen moment in gevaar is geweest. Inspecteurs van de NVWA kiezen echter soms voor excessieve interventie maatregelen;
- Zwerfdierstichtingen hebben geen winstoogmerk en zijn afhankelijk van donaties en giften. Criminele motieven spelen geen rol. Inspecteurs lijken dat soms uit het oog te verliezen door overmatig machtsvertoon;
- De inspecties van de NVWA lijken vooral gericht op stichtingen die met TRACES NT werken en een bedrijfsmatig UBN nummer hebben. Kleine stichtingen die honden uit EU lidstaten herplaatsen krijgen binnen 1,5 jaar drie keer een steekproef controle. Gezien de beperkte handhavingscapaciteit en de aangekondigde intensivering van controles bij zwerfdierstichtingen lijkt dit bovenmatig;
- Malafide handelaren die honden en katten uit het buitenland importeren en herplaatsen doen dit vaak zonder TRACES, bedrijfsmatig UBN nummer, vakbekwaamheidsdiploma of geldige rechtsvorm. Zij adverteren op Marktplaats, social media en handelsplatforms. De NVWA toont geen inspanning inspecties uit te voeren bij deze eenvoudig op te sporen partijen. Dit is de omgekeerde wereld;
- Inspecteurs ontberen de juiste kennis van de geldende EU Verordeningen en Nederlandse wet- en regelgeving. Onder andere:
- privé gehouden huisdieren op een stichtingsadres worden als bedrijfsmatig gehouden beschouwd met inrichtingseisen;
- huisdierbijsluiters zouden geprint moeten worden;
- enkele EU lidstaten worden als hoog rabiësrisico landen beschouwd;
- er wordt gedreigd met boetes voor het ontbreken van afvoermeldingen;
- Inspecteurs hanteren onderling niet dezelfde handhavingscriteria;
- Inspecteurs geven foutieve informatie en adviezen tijdens inspecties;
- Er is iets mis met de verwerking van de diverse meldingen via portalen. Die zijn niet real time te zien, echter soms zijn de meldingen pas weken later bij de RVO bekend. Voor inspecteurs van de NVWA zijn meldingen niet altijd zichtbaar, waardoor ze onnodig met veel machtsvertoon dreigen met waarschuwingen en boetes.