Sinds 1 november 2021 is het Vernieuwde Besluit I&R Hond van kracht (Paragraaf 4 van het Besluit Houders van Dieren). 

In de nota van toelichting en in diverse Kamerbrieven van toenmalig Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Carola Schouten, worden als doelstellingen genoemd het terugdringen van de malafide hondenhandel, verbetering van de identificatie, registratie en het welzijn van honden, alsmede verbetering van de volksgezondheid. De minister wilde alle betrokken partijen in beeld hebben. Daartoe moet iedereen die betrokken is bij de fok, handel of import van honden, zich registreren bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).

Met de komst van de Diergezondheidsverordening (EU) 2016/429) in april 2021 verviel het EG-Erkenningsnummer voor handelaren in overige diersoorten, waar commerciële honden- en kattenhandelaren en importerende zwerfdierstichtingen zonder winstoogmerk van rechtswege onder vielen. In Nederland werd besloten het reeds bestaande UBN nummer (Uniek Bedrijfs Nummer) als vervanging voor het EG-Erkenningsnummer te laten fungeren.

Hiermee sluit het Vernieuwde Besluit I&R Hond niet aan op de Diergezondheidsverordening (EU) 2016/429) waardoor malafide handelaren sinds de invoering van het Nederlandse Vernieuwde Besluit I&R Hond nog eenvoudiger buiten beeld kunnen blijven.

Knelpunten:

Dierenartsen:

1. Dierenartsen weigeren honden te registreren op het bedrijfsmatig UBN nummer van de stichting als de adoptant of het gastgezin, met een machtiging komt van de stichting;
2. Dierenartsen verplichten tweede houders een UBN nummer aan te vragen;
3. De overheid heeft een meldingsplicht bij onregelmatigheden in I&R Hond geïntroduceerd voor dierenartsen waardoor belangenverstrengeling is ontstaan;
4. Dierenartsen weigeren bij import uit Tweede en Derde landen EU paspoort af te geven op bedrijfsmatig UBN nummer van de stichting;
5. Dierenartsen brengen vaak een volledig consult en/of klinisch onderzoek in rekening voor de importregistratie. De ketens rekenen hiervoor € 85;
6. Dierenartsen begrijpen soms het verschil niet tussen importregistratie en aanvoermelding;
7. Bij import zijn importregistratie en aanvoermelding blijkbaar niet los te koppelen. Bij nieuw geboren honden in Nederland zijn de geboortemelding en aanvoermelding wél los van elkaar;
8. Dierenartsen weigeren EU paspoort af te geven voor honden uit Bosnië;
9. Dierenartsen gebruiken wellicht het Q&A document van 8 maart 2022 van het webinar I&R Hond Dierenartsen van de RVO van 20 januari 2022, echter dit naslagwerk is niet correct.

Portalen:

1. Portalen zijn niet interoperabel;
2. Registratiebewijs (op een A4-tje geprint), van aanvoermelding bij een portaal wordt beschouwd als wettelijk verplicht registratiebewijs van import, maar is dat niet;
3. Er wordt door portalen geen fatsoenlijk digitaal bewijs aangeleverd waarmee te bewijzen is, dat de verplichte importregistratie is gedaan;
4. Indien reeds een aanvoermelding is gedaan bij een portaal (voor de zoek- en vindfunctie), kan de dierenarts importmelding niet doen op de juiste datum. Dierenarts moet fictieve importdatum invullen, maar weigert dat vaak;
5. Honden en katten met een uniek chipnummer kunnen in alle acht commerciële portalen aangevoerd, afgevoerd, overleden, zoek gemeld worden en weer aangevoerd worden. Er volgt online geen foutmelding;
6. Er zijn datalekken geconstateerd;
7. Zeven van de acht portalen geven foutmeldingen niet door aan klant.

Zwerfdierstichtingen:

1. Het is niet mogelijk als stichting de afvoermelding te doen bij het portaal waar de aanvoermelding is gedaan als er geen abonnement loopt;
2. Er is geen uitleg over de diverse meldingen als aanvoermelding, paspoortmelding, geboortemelding, importregistratie, afvoermelding enzovoorts.

Algemeen:

1. Wettelijk verplichte registratie is moeilijk te controleren. De databank van de RVO is niet publiekelijk toegankelijk. De App I&R Dieren is aangepast, echter deze is nog bij niemand bekend;
2. Indien een hond uit een Derde Land is geïmporteerd, wordt het Nederlandse paspoortnummer niet vermeld in de App I&R Dieren;
3. Indien reeds een aanvoermelding is gedaan bij een portaal (voor de zoek- en vindfunctie), kan de dierenarts importmelding niet doen op de juiste datum;
4. Er is iets mis met de verwerking van de diverse meldingen via portalen. Die zijn niet real time te zien, soms zijn de meldingen pas weken later bij de RVO bekend;
5. Honden uit een Derde Land worden in korte tijd drie keer gekeurd door een dierenarts. Binnen 48 uur voor vertrek door de staats-erkende dierenarts die het gezondheidscertificaat opmaakt, bij binnenkomst in de Unie door de NVWA dierenarts en bij de registratie. NVWA dierenarts zou de importregistratie direct moeten kunnen uitvoeren.